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游聚游戏平台手安卓版|易会满:规范支付管理是治理金融乱象重要抓手

2020-01-07 15:17:07   阅读:4948

游聚游戏平台手安卓版|易会满:规范支付管理是治理金融乱象重要抓手

游聚游戏平台手安卓版,本报记者 张漫游 北京报道

8月20日,中国人民银行发布《2018年第二季度支付体系运行总体情况》。数据显示,今年第二季度,银行业金融机构共处理电子支付业务437.68 亿笔,金额584.99 万亿元,其中,移动支付业务149.24 亿笔,金额62.88 万亿元,同比分别增长73.09%和60.24%。第二季度,非银行支付机构处理网络支付业务1230.14亿笔,金额48.29万亿元,同比分别增长94.37%和53.35%。

在支付行业蓬勃发展的同时,也面临很大风险。

在强监管背景下,天价罚单频现。《中国经营报》记者统计发现,8月以来,央行营管部共开出了10张行政处罚决定书,罚款金额达7107万元,涉及国付宝、联动优势、银通支付、商银科技、华瑞富达、雅酷时空、资和信、繁星山谷、广聚福等9家第三方支付机构。

“当前治理金融乱象,重要抓手和有效切入点之一,就是进一步加强和规范支付管理。”8月23日,中国工商银行董事长易会满在财经主办的“2018中国银行业发展论坛”如是说。

易会满认为,近年来,伴随着金融科技的兴起,我国支付产业进入创新变革、快速发展的兴盛期。尤其是移动支付异军突起,成为主体最多元、创新最活跃、产品最丰富的领域,不仅推动了电子商务、共享经济等新业态新模式的创造,而且在降低交易成本、增强交易便利性、提升经济社会运行效率、满足人民对美好生活的向往等方面发挥了突出作用。

但易会满坦言,如同一枚硬币有正反两面,当前支付产业在迅猛发展的同时,市场上也出现了鱼龙混杂、良莠不齐的状况,潜藏着不容忽视的现实风险。“纵观近年来发生的非法集资、违规收单、客户信息安全、洗钱,以及各种各样的P2P、现金贷、套路贷、地下交易平台等乱象,基本上都借助了违规支付尤其是基于互联网技术的支付工具。”

易会满分析道,从微观上看,支付乱象及危害主要表现在:其一是存在放松支付资质问题,大量没有资本支撑、没有从业资质和专业经验的主体涌入支付市场,对法规缺乏敬畏,不受监管约束,冲击了正常支付秩序。其二是存在功能异化和监管套利行为,一些支付机构绕过监管边界,游走于灰色地带,行为功能异化,损害了支付安全和公平。易会满举例道,如有的突破限制规定,延伸支付功能,变相地甚至公然地开展融资、理财、保险、基金等金融业务,加剧了金融风险跨市场、跨行业传导;有的为实现自身利益和追求所谓的极致效率,在支付限额和账户分类管理上不执行规定,以弱认证方式为客户开立全功能账户,突破小额支付范畴;有的大搞资金池,或者挪用客户备付金,进行高风险投资或者放高利贷,通过所谓的“钱生钱”进行快速“造富”;有的甚至向非法集资、商业欺诈等非法金融活动提供便利。

从宏观上看,易会满认为,支付主体、渠道、场景、数据等多维度的碎片化,带来支付清算体系的碎片化,以及整个金融资源的过度分散化,不仅会最终影响金融消费者的根本利益,而且会影响货币政策传导和金融资源配置效率,影响金融安全和经济稳定。

易会满建议,要治理好支付乱象,须合理界定金融机构的发展定位;要消除监管套利,加大支付乱象治理,提高准入门槛;坚守账户管理条例,严格实施个人银行账户分类管理不同的账户功能;严禁任何形式的资金池,加强支付机构资金流信息流的监管。

责任编辑:杜琰 SF007